Содержание дисциплины ПР (теория)

Содержание дисциплины

Раздел 1. Регулирование использования городских и пригородных территорий при градостроительной деятельности.

1.1.  Основные правовые понятия: право и закон, субъект и объект права, физические и юридические лица, предмет правового регулирования, права, обязанности и ответственность, договор, процедура, прецедент; принципиальная структура законодательных систем.

1.2.    Краткий очерк истории развития правовых отношений в сфере градорегулирования.

1.3. Современная система российского законодательства.

1.4. Уровни правовых актов: федеральные законы и подзаконные акты, законы и подзаконные акты субъектов федерации, нормативно-правовые акты местного самоуправления.

1.5.    Уровни нормативных документов: федеральные нормы, нормы субъекта Федерации, нормы местного самоуправления.

1.6.  Специальные разделы законодательства, входящие в правовую сферу градорегулирования: Гражданский кодекс РФ, жилищное законодательство, земельное законодательство, законодательство по природопользованию, экологическое законодательство, законодательство по охране памятников истории и культуры, градостроительное законодательство, законодательство об архитектурной деятельности, система лицензирования физических и юридических лиц, административное законодательство, устав города.

Раздел 2. Градостроительные нормы и правила.

2.1. Градостроительные нормы и правила в системе нормативно-технических документов в строительстве.

2.2.   Порядок разработки, регистрации, утверждения, введения в действие, пересмотра и отмены градостроительных норм и правил.

2.3.   Роль градостроительных норм и правил по защите прав физических и юридических лиц при вынесении решений органами, осуществляющими контроль в области градостроительства.

2.4.   Правила застройки в системе градостроительных норм и правил.

2.5.   Специальные (территориальные) нормы и правила.

Раздел 3. Градостроительный кадастр и мониторинг объектов градостроительной деятельности.

3.1.  Назначение и принципы формирования градостроительного кадастра на основе государственного земельного кадастра.

3.2.  Система ведения градостроительного кадастра.

3.3. Состав градостроительной документации, являющейся основой градостроительного кадастра.

3.4.  Организация мониторинга объектов градостроительной деятельности. Сведения мониторинга в градостроительном кадастре и защите прав пользователей предоставляемой информацией.

Раздел 4. Подзаконные акты в ЖКХ.

4.1.  Система законодательных и нормативных актов города.

4.2.  Система распределения компетенции специалистов-участников ЖКХ (проектирование, строительство, эксплуатация). Права, обязанности и ответственность.

4.3. Правовое обеспечение инвестиционного процесса. Правовые составляющие исходной, разрешительной, проектной и сопроводительной документации. Процедура принятия решения. Участие населения в принятом решении.

Раздел 5. Состав проектов, согласование разрешения на строительство или реконструкцию.

5.1. Градостроительная документация.

5.1.1. Проекты планировки. Их соответствие элементам планировочной структуры, установленным в генеральном плане.

5.1.2. Проекты межевания территорий, нормы предоставления земельных участков в соответствии с земельным и гражданским законодательством.

5.1.3. Проекты застройки. Требования к элементам планировочной структуры. Порядок утверждения и согласования.

5.2. Проектная документация.

5.2.1. Графические и текстовые материалы для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства, земельных участков.

5.2.2. Порядок утверждения. 5.3. Разрешение на строительство.

5.3.1. Назначение документа, разрешающего строительство, порядок его выдачи и срок действия. Правовые взаимоотношения заказчика и органа местного самоуправления.

Раздел 6. Возмещение ущерба, причиненного среде обитания при градостроительной деятельности и эксплуатации.

6.1. Права должностных лиц, органов архитектуры и градостроительства при осуществлении контроля за градостроительной деятельностью.

6.2. Ответственность    за    нарушение    законодательства   РФ    о градостроительстве.

6.3. Обязанности   граждан   и   юридических   лиц,   нарушивших законодательство РФ при осуществлении градостроительной деятельности.